Громкая скандальная история в правительстве Магаданской области, случившаяся в ноябре 2018 года, связанная с незаконным обучением за счет средств регионального бюджета дочери заместителя С.Носова – Марины Анатольевны Шуфер, получив широкий резонанс, закончилась пшиком. 15 мая 2019 г. зампреда правительства Колымы, курировавшую внутреннюю политику в регионе, проводили не пенсию. Да-да, именно так теперь прокуратура Магаданской области и губернатор Колымы «наказывает» схваченных за руку высокопоставленных чиновников. Столь неожиданный итог и сподвигнул редакцию интернет-газеты «Говорит Магадан» написать этот материал. Но давайте все по порядку.
Все началось внезапно, в ноябре 2018 года после «слива» компрометирующей Марину Анатольевну информации на паблике «Кузьма тудэй» в Facebook под заголовком «Хороша Маша…». Вот цитата:
«На редакционную почту vsempoyardu@gmail.com нам недавно прислали информацию о дочери скандального зампреда Марии Шуфер, 20 лет отроду. Нежный возраст – учеба, молодость, поиск себя… Конечно, уважаемый читатель, дочь столь высокопоставленного чиновника не будет учиться в провинциальном СВГУ. Марии Ильиничне очень повезло и она поступила в Российскую экономическую академию им. Плеханова, очень престижный московский вуз. И, конечно, учиться платно ей не пристало – Мария грызет гранит науки на бюджетной основе. А вот тут уже появляется небольшая, но интересная деталь: учится дочь зама С.Носова в московском вузе за счёт областного бюджета! Представляете, какое совпадение! Как выяснилось, является Мария перспективным специалистом не только для своей мамы, что абсолютно нормально, но и для региона, потому что оплачивает ее обучение в Москве департамент физической культуры и спорта правительства Магаданской области. Такое успешное образование дочери заместителя председателя правительства Магаданской области происходит уже третий год. И нам хотелось бы задать господину А.Н.Васильеву, прокурору области, чье мнение якобы игнорировал экс-губернатор В.П.Печеный, несколько вопросов:
- У вас лично не возникло никаких сомнений в том, что в этой истории есть конфликт интересов у М.А.Шуфер?
- Если это не коррупция в высших эшелонах власти, то что это? Везение? Совпадение? Давайте попытаемся совместно дать этому внятную оценку.
- Каким образом и кем принималось решение об оплате за счёт бюджета региона обучения дочери М.Шуфер? Кто ещё является таким же счастливчиком? Может быть, мы найдем там ещё ряд известных фамилий? Вы там пошукайте, а потом доложите жителям Колымы.
Ну и вопрос губернатору С.Носову: Сергей Константинович, не такие ли вопросы целесообразно выносить на заседание комиссии по противодействию коррупции Магаданской области?».
Да, после этой публикации проверка изложенных фактов была запущена. Губернатор немного нахмурил брови. Но не сильно, так, – по-отечески. Подключилась и прокуратура Магаданской области. Но как-то «тепло» подключилась, по-дружески. Видимо, среди прокуроров немало людей, имеющих тесные отношения (официальные? неофициальные?) с Мариной Анатольевной Шуфер еще со времен ее работы в мэрии города Магадана. Почему возникают такие предположения? Потому, что факты-то подтвердились, но никаких последствий для Марины Анатольевны не наступило. Более того, официальные лица правительства Магаданской области на уровне руководителя аппарата Сергея Носова отказались прокомментировать ситуацию и не ответили ни на один вопрос СМИ.
В официальной информации прокуратуры Магаданской области от 15 апреля 2019 г. (размещенной даже на сайте Генпрокуратуры России) указывалось:
«Установлено, что абитуриентке, являющейся дочерью одной из высокопоставленных чиновниц, созданы преимущественные условия при решении вопроса о направлении на обучение в ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова». Кроме того, соответствующий договор заключен вопреки интересам Департамента. Сопоставление стоимости обучения с другими образовательными учреждениями высшего образования России в целях оптимизации расходов бюджетных средств не производилось. Также, конкурентные процедуры при определении образовательного учреждения высшего образования, выступившего исполнителем при предоставлении абитуриентке платных образовательных услуг, не организовывались, что не позволило добиться эффективности осуществления закупки, минимизировав нагрузку на бюджет Магаданской области.
В этой связи прокурором области в адрес губернатора региона внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства и законодательства о противодействии коррупции.
По итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования соответствующий договор о направлении на обучение расторгнут, руководитель Департамента физической культуры и спорта Магаданской области (выделено редакцией «Говорит Магадан») привлечен к дисциплинарной ответственности.
В настоящее время денежные средства в размере 637 500 руб. возвращены в бюджет (всего до 2020 г. предполагалось израсходовать 1 020 000 руб.)».
На основании этого заявления возникают обоснованные вопросы.
Во-первых, неубедительно выглядит версия, что уважаемый и известный в регионе человек, руководитель департамента физической культуры и спорта Магаданской области, Б. Хейнман, якобы сам, «по собственной инициативе», вдруг решил озаботиться образовательным будущим дочери «высокопоставленной чиновницы»… Скорее всего, он был «доверенным лицом», руками которого некий «выгодоприобретатель» и провернул эту аферу. Кто же дал указание Б.Хейнману оплатить обучение Марии Шуфер? Кто же получил выгоду от направления своей дочери на обучение в московский университет за счет государственных областных средств? Кто заказчик? Вероятно, для областного прокурора А.Н.Васильева ответить на эти вопросы не представляется возможным – ведь сложность логических построений в этом коррупционном деле просто зашкаливает!
Во-вторых, формулировка «договор заключен вопреки интересам департамента» означает фактически нецелевое использование бюджетных средств на протяжении трех (!!!) лет. Хорошо, после выявления проверкой всех названных незаконных фактов прокуратура указывает, что ущерб кем-то погашен и «денежные средства в размере 637 500 руб. возвращены в бюджет». Очень интересно, кем же были внесены в бюджет эти деньги? На кого лег этот «штраф»? Будет очень жаль, если вернуть их «попросили» предполагаемое нами «доверенное лицо». Но и в этом случае можно предположить, что передал деньги для срочного возврата в бюджет «доверенному лицу» тот выгодоприобретатель, в чьих интересах и была заварена эта коррупционная история.
Остается одно «но». Даже с учетом возврата злоумышленником использованных нецелевым образом, фактически украденных, бюджетных средств, возникает закономерный вопрос: теперь, чтобы избежать наказания, достаточно просто вернуть ранее украденные деньги? И все? У прокурора Магаданской области больше претензий к коррупционерам нет? А что, так можно было?
В связи со всеми этими неясными вопросами редакция интернет-газеты «Говорит Магадан» 23 апреля 2019 г. направила журналистский запрос на имя губернатора Магаданской области С.К.Носову. Мы публикуем скрины нашего запроса Сергею Константиновичу и полученный ответ от 30.04.2019 г. подписанный руководителем аппарата губернатора Алексея Плюта. Вот цитата из запроса:
«Уважаемый Сергей Константинович!
Согласно опубликованной Прокуратурой Магаданской области информации, благодаря проведенной надзорным органом проверке пресечено незаконное использование государственных бюджетных средств Магаданской области на сумму свыше 1 млн. руб., направленных на оплату обучения в московском ВУЗе дочери вашего заместителя в правительстве Магаданской области Марины Анатольевны Шуфер. В связи с подготовкой редакционного материала просим Вас ответить на несколько вопросов:
- Действительно ли уже снято наложенное по результатам проверки взыскание с руководителя департамента физической культуры и спорта Магаданской области Б.Э.Хейнмана?
- Приняты ли какие-либо меры по наказанию выгодоприобретателя этого незаконного использования бюджетных средств – заместителя председателя правительства Магаданской области М.А.Шуфер?
- Является ли факт возврата М.А.Шуфер в бюджет незаконно полученных государственных денежных средств на обучение своей дочери основанием для освобождения от какой-либо ответственности?
- Являются ли подтвержденные проверкой Прокуратуры Магаданской области факты незаконного использования государственных бюджетных средств в крупном размере на протяжении трех лет в интересах дочери высокопоставленного чиновника регионального правительства основанием для утраты доверия со стороны губернатора Магаданской области к М.А.Шуфер?».
Почему возникли именно такие вопросы? По мнению наблюдателей, коррупционный кейс М.Шуфер весьма показателен: «своих не бросаем». Дело в том, что по инсайдерской информации, взыскание в виде выговора на Б.Хейнмана было снято губернатором уже через месяц после наложения. Ну, с наказанием Бориса Эммануиловича вообще не очень красиво получилось – как говорится, нашли “крайнего”… Такая вот «двухходовочка» – и волки сыты, и овцы целы. Что это, если не профанация борьбы с коррупцией?
Ну а четвертый вопрос в редакционном запросе губернатору, по нашему мнению, вполне обоснован и логичен: если губернатор Колымы Сергей Носов увольняет по дискриминирующей статье «по утрате доверия» в октябре 2018 г. руководителя управления своего аппарата за то, что чиновник не смог указать 33 тысячи рублей в справке о доходах за 2017 год, то, как мы смели предполагать, за нецелевое использование 637 тысяч рублей, последует, по его логике «непримиримой борьбы с коррупцией», как минимум, та же санкция – «утрата доверия» с последующим увольнением. Но нет, дорогой читатель, современная власть в стране устроена иначе: если ты «свой» и «в теме», можешь украсть хоть сколько, но губернатор не утратит к тебе доверия. А если ты обычный человек, не входишь в «свой круг», тебя выкинут «на улицу» по статье даже за 33 тысячи! И разбираться не будут, почему ты их не смог указать. Более того, никакой судья не станет в регионе «ссориться» с губернатором: на всех уровнях – городской, областной, – магаданские суды, несмотря на всю очевидную незаконность того увольнения, с радостью поддержали губернатора.
Но интересен во всей этой истории и сам ответ на наш журналистский запрос. Почитайте его. Власть как бы говорит: мы даже отвечать вам на ваши дурацкие запросы не собираемся! Хорошо, что хоть прямо «не послали»… Итак, «великие цитаты» руководителя аппарата губернатора Магаданской области Алексея Плюта:
«Уважаемая Татьяна Викторовна!
Рассмотрев Ваш запрос о предоставлении информации, сообщаю следующее.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации» под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления».
Мы аплодируем широте кругозора руководителя аппарата губернатора Магаданской области! Никто ведь и понятия не имел, что же такое информация? Как это может узнать какое-нибудь СМИ? Даем всем лайфхак: обращайтесь к А.А.Плюту, он вам напишет, со ссылкой на федеральное законодательство. Прольет, так сказать, луч света в ваше темное царство. Ну ладно, читайте дальше, неграмотные!)
«Исходя из содержания вопросов № 3 и № 4 Вашего запроса не представляется возможным определить состав сведений о деятельности государственных органов либо их должностных лиц, подлежащих представлению по запросу редакции в соответствии со ст. 39 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации». Соответственно, исполнить Ваш запрос не представляется возможным».
Шах и мат вам, свободные журналисты! А.Плют так неумело увел губернатора С.Носова от ответа, что лучше бы он этого не делал. Давайте еще раз вернемся к вопросам № 3 и № 4 от редакции интернет-газеты «Говорит Магадан»:
- Является ли факт возврата М.А.Шуфер в бюджет незаконно полученных государственных денежных средств на обучение своей дочери основанием для освобождения от какой-либо ответственности?
- Являются ли подтвержденные проверкой Прокуратуры Магаданской области факты незаконного использования государственных бюджетных средств в крупном размере на протяжении трех лет в интересах дочери высокопоставленного чиновника регионального правительства основанием для утраты доверия со стороны губернатора Магаданской области к М.А.Шуфер?
Алексей Александрович, вероятно, не понял, что журналистский запрос касается профессиональной деятельности на государственной службе заместителя председателя правительства Магаданской области и имеет под собой коррупционную основу, подтвержденную прокуратурой региона. Данная информация имеет особую общественную значимость, а потому власть обязана говорить об этих фактах прямо.
Как следует из пресс-релиза прокуратуры, наказанию подвергся лишь исполнитель – руководитель департамента физической культуры и спорта Магаданской области Б.Э.Хейнман. Но отвечать на прямые неудобные вопросы журналистов власть не хочет. Потому, что ответить-то нечего. Все же все видят и понимают. Но, когда и нарушители, и тот, кто является их начальником, и те, кто в силу требований службы должен пресекать и наказывать, оказываются, так сказать, «близки», «в одном окопе», то получается, как получилось. Но давайте дочитаем ответ талантливого писателя из правительства региона.
«Иная запрашиваемая Вами информация не может быть представлена, поскольку составляет охраняемую законом тайну – персональные данные, подлежащие обработке в силу пп. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 88 Трудового Кодекса Российской Федерации и ст. 42 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» только с согласия субъектов персональных данных, которые ко времени исполнения настоящего запроса отсутствуют».
Иная запрашивавшаяся редакцией информация представлена вопросами № 1 и № 2, повторим и их:
- Действительно ли уже снято наложенное по результатам проверки взыскание с руководителя департамента физической культуры и спорта Магаданской области Б.Э.Хейнмана?
- Приняты ли какие-либо меры по наказанию выгодоприобретателя этого незаконного использования бюджетных средств – заместителя председателя правительства Магаданской области М.А.Шуфер?
Таким образом, уважаемые читатели, руководитель аппарата губернатора Магаданской области А.А.Плют отказал официально зарегистрированному СМИ в предоставлении информации на журналистский запрос вообще по всем пунктам. Пожалуй, это все, что вам нужно знать о покрывательстве коррупции высокопоставленными государственными служащими.
В заключение отметим, что гениальный ответ А.Плюта редакция «Говорит Магадан» получила 30 апреля 2019 г., а уже через 2 недели, почти сразу после майских праздников, зампреда правительства Колымы Марину Анатольевну Шуфер скромно и без пафоса «проводили на пенсию». Вместо нее назначен приезжий москвич А.Колядин. Может быть, он даст какой-то внятный комментарий по этой мутной истории? Как мы полагаем, его назначение связано, в том числе с масштабным провалом рейтинга губернатора Сергея Носова и массовым недоверием ему со стороны колымчан. Спасать тагильца и приехал экс-сотрудник администрации президента. Но если он также продолжит строить хорошую мину при плохой игре, ничего он исправить не сможет. Люди требуют, чтобы с ними власть начала разговаривать. Разговаривать честно, тем более, о тех уже бывших «коллегах», кого поймали, как говорят, «с поличным».
