Говорит Магадан, 17 июня 2025 г. Представляем вниманию наших читателей интервью с председателем Избирательной комиссии Магаданской области Николаем Жуковым, состоявшееся на телеканале «ТВ-КАРИБУ» в программе «Крупным планом». Ведущая программы — Алеся Хетагурова.

– Здравствуйте! Это программа «Крупным планом». Я её ведущая, Алеся Хетагурова, и сегодня у нас в гостях председатель Избирательной комиссии Магаданской области Николай Жуков. Николай Николаевич, начнём программу с приятностей. 19 июня, буквально вот на днях, отметили вы… Ну, то есть вы как глава избирательной комиссии отметили юбилей. Мы вас с этим поздравляем! Давайте, наверное, немножко вспомним, как всё начиналось, и как есть сейчас. То есть насколько развивается это направление, насколько много нововведений в нём? 

– Да, конечно. За 30 лет наша система огромный путь проделала. Я напомню, что вообще становление современной избирательной системы началось ещё в 1993-м году после указа президента о поэтапной конституционной реформе. Вот тогда была создана избирательная комиссия по выборам в Государственную Думу. Позже была создана Центральная избирательная комиссия. 9 июня 1995-го областной Думой был принят закон о создании избирательной комиссии Магаданской области.  Напомню, что тогда комиссии формировались только на период выборов. Сейчас это действительно очень большая система, потому что у нас, помимо избирательной комиссии Магаданской области, сегодня в системе 10 территориальных комиссий, где большая часть председателей работает на штатной основе. У нас 81 постоянно действующая участковая комиссия, а на время выборов создаём временные.  Срок полномочий комиссии — 5 лет. За это время у нас появилась не просто система ГАС «Выборы» — сегодня мы эксплуатируем её вторую версию, кардинально обновлённую, очень изменившуюся по своему содержанию. У нас появилась масса цифровых сервисов для избирателей, которых когда-то не было. Появилось видеонаблюдение, появились комплексы обработки избирательных бюллетеней — вообще очень много всего.  За это время сменилось три закона. Даже если взять последний — 67-й Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав» 2002 года — за прошедшие 23 года он практически в два раза толще стал. Поэтому, конечно, избирательная система всё это время развивалась, изменялась, и сегодня мы пришли, на мой взгляд, к достаточно неплохим результатам. Нам есть чем гордиться.  Приведу пару примеров. Сегодня почти две трети избирателей голосуют с использованием комплексов обработки избирательных бюллетеней. Это отлично, это очень позитивно влияет на доверие к избирательному процессу. Это технология, которую очень поддерживают партии.  У нас за это время все 100% избирательных участков стали охвачены видеонаблюдением, видеофиксацией. И отмечу, что это действительно так — даже в масштабах страны редкий регион может таким похвастаться. Мы, конечно, честно говоря, попроще: мы большие по территории, но по численности не очень велики. И это не в том плане, что мы такие супер-лучшие, — мы просто работаем.  Особенности, которые у нас есть, в том числе по числу комиссий, идут нам на пользу, потому что мы где-то уходим вперёд. Другим комиссиям сложнее это сделать. Отмечу, что мы не стоим на месте. Мы стараемся во всех современных трендах где-то принимать участие. Анонсирую: в этом году на выборах впервые будем применять дистанционное электронное голосование. Попробуем эту технологию. Для Магадана, я думаю, она будет востребована, потому что сентябрь — для многих ещё отпускная пора, а проголосовать на региональных или местных выборах без этого невозможно. Кто тебе в Геленджике организует отдельный избирательный участок?  В этом году мы принимаем участие в эксперименте, правда, аккуратно, осторожно. У нас это будет в Хасынском муниципальном округе. Также впервые кандидаты смогут открывать счета дистанционно — для них это новинка. Думаю, это достаточно удобно: не надо ходить в банк, через мобильное приложение можно управлять своими избирательными фондами.  Прекрасная идея, прекрасная история. Мы делаем шаг вместе со всей страной. Если технология окажется востребованной и реализуемой, то на всех последующих выборах мы её будем активно применять.  Наша задача — не просто работать самим на себя. Мало того, что мы обеспечиваем выполнение важнейших государственных задач (формирование органов власти населением), но и делаем всё необходимое, чтобы для кандидатов и, самое главное, для избирателей процесс формирования этих органов был максимально удобен, понятен, прозрачен и открыт. Вот для этого мы и пытаемся работать. Что-то получается, надеюсь.

– Знаете, вот на самом деле смотришь — всё постепенно внедряется, но иногда очень-очень быстро. И мы с вами не раз уже говорили о том, что со стороны может показаться, будто избирательная комиссия и вся эта система работает только на выборах. Мы с вами говорили, что это не так. Бывает просто пора, когда работаешь, а бывает очень горячая пора. И вот сейчас у вас как раз такая наступает.  Вы затронули уже немножко тему предстоящих выборов. Давайте поподробнее: что это будут за выборы, кого магаданцам предстоит выбирать, когда это будет? 

– Вы знаете, мы живём пятилетними циклами — это связано со сроком полномочий и комиссий, и органов власти. В этом пятилетнем цикле этот год для нас, конечно, самый напряжённый. Нас накрывает «девятым валом» в связи с выборами.  В этом году нам предстоит сформировать Магаданскую областную Думу — очень ответственный процесс. Надо выбрать 21 депутата. Напомню, что в соответствии с областным законодательством, у нас участвуют партии — будут списки кандидатов, выдвинутых партиями, — а также есть одномандатные округа. Вся территория области разбита на 10 округов с равной (плюс-минус) численностью населения. От каждого округа люди смогут выбрать своего кандидата.  Это непростой процесс, который вот буквально уже на этой неделе должен стартовать. Мы начнём работать с партиями, с кандидатами.  Плюс к этому в конце месяца у нас стартуют ещё 9 избирательных кампаний: будем выбирать депутатов Магаданской городской думы и собраний представителей во всех муниципальных округах. Масштабный процесс, большое количество кандидатов. Обычно с учётом муниципальных выборов у нас порядка 600–700 кандидатов. Это я считаю не тех, кто выдвинут, а в «живых» людях, потому что закон позволяет кандидатам идти сразу на разных выборах.  Юридически у нас даже побольше бывает, но в целом нам предстоит заместить больше сотни мандатов одновременно.  Подготовки к этим выборам мы начали активно уже практически сразу после Нового года. Многие решения уже приняты. Ключевое заседание у нас пройдёт после того, как Магаданская областная Дума примет решение о назначении выборов. Потому что там нужен календарный план, надо определиться с днями голосования. А потом уже будем непосредственно работать с кандидатами.  Голосование в этом году, напомню, в соответствии с законом, — во второе воскресенье сентября, то есть 14-го. Если комиссия примет решение о голосовании в течение нескольких дней, то магаданцы смогут проголосовать 12, 13 и 14 сентября.  В планах это есть, потому что форма оказалась востребованной, для многих удобной. Тем более сентябрь — ягоды, грибы, картошка… У людей могут быть свои планы на выходные. Если закон позволяет, почему бы не пойти магаданцам навстречу? Это достаточно удобно. Но это мы ещё будем обсуждать на заседании избиркома, принимать решение. Понятно, что сразу будем всё публиковать, рассказывать.  Работы много, но с другой стороны, это интересно. И с точки зрения личного интереса, и с точки зрения государственных задач — важная работа. Поэтому справимся, не в первый раз.

– У вас правда уже сейчас кипит работа. На каком этапе сейчас? Всё ли успеваете? 

– Вы знаете, что касается решений, связанных именно с подготовкой к выборам, у нас 13 июня запланировано заседание. На нём практически все предварительные решения мы уже закроем. Дальше начнутся решения, связанные уже с самим процессом выборов: заверение списков кандидатов, регистрация, проверки… Потом уже изготовление бюллетеней, их распределение.  Скучно не бывает на выборах! Так что 13 июня — промежуточный этап, а дальше пойдём уже в рамках кампании.  Надеемся, что кампания будет конкурентной. Многие партии уже к нам приходили, в том числе на специальные совещания по подготовке к выборам, и выразили желание участвовать. То, что будет конкурентная среда, — это хорошо. Сколько именно — вопрос, по ходу кампании поймём. Но партии и кандидаты заинтересованы — это хорошо.

– Тут важная информация для нас, как для журналистов. Вы говорите, что вот-вот стартует избирательная кампания, и мы, естественно, тоже меняем свою работу. Расскажите, пожалуйста, какие к нам требования есть? 

– Сразу после того, как решение о назначении выборов будет опубликовано, мы вступаем в особый правовой режим — режим проведения избирательной кампании.  В этот период кандидаты имеют право агитировать в СМИ только в установленный законом период — он начинается за 28 дней до дня голосования (то есть с августа). До этого агитация в СМИ запрещена. Мы это будем вместе с Роскомнадзором внимательно отслеживать.  Отмечу, что в последние годы нарушений не было. Спасибо за ответственную работу!  Это не исключает обычной жизни. Кандидаты — люди, многие занимают должности, занимаются волонтёрством. Если информационные сюжеты не привязаны к текущей избирательной кампании (без логотипов, призывов), то это допустимо. Партийная жизнь идёт, обычная жизнь в городе тоже.  Но подчеркну: это никак не должно быть привязано к текущей кампании. Это очень важно, чтобы не оказывать воздействия на людей.  За 28 дней до голосования мы проведём жеребьёвку по распределению бесплатной печатной площади и эфирного времени. Каждый кандидат, каждая партия получит возможность бесплатно агитировать за свою программу. Мы сделаем всё необходимое, опубликуем графики, чтобы каждый мог посмотреть. Негосударственные СМИ смогут размещать платную агитацию. Тоже требуется жеребьёвка, если заявок несколько.  Напомню, что за сутки до дня голосования (а если голосование многодневное, то в 00:00 первого дня) любая агитация запрещается. Даём время людям подумать, определиться.  А пока будем ждать, в том числе и от вас – в июле, с 20-го числа, откроем аккредитацию журналистов. Для нас важно, чтобы в дни голосования СМИ показали нашу работу, побывали на участках, рассказали магаданцам, как проходит процесс. И вам интересно: есть, что показать в эфире любопытного! Нам важно, чтобы люди видели, как всё происходит.

– Мы, в свою очередь, всегда рады сотрудничеству. Давайте перейдём к информации, очень важной для всех магаданцев. Мы, когда анонсировали предыдущие выборы, говорили о том, что есть изменения в участках, их расположении, номерах… Как в этот раз? 

– Процесс такой — его не остановить. У нас меняется численность избирателей внутри города и районов, бывают разные обстоятельства.  В этот раз самое масштабное изменение в городе. Часть участков перенесена в более приспособленные помещения. Это важно, потому что они рассчитаны, например, для лиц с ограниченными возможностями: там можно организовать безбарьерную среду, комфортно и для избирателей, и для комиссий.  Приведу пример: УИК №29, так называемое «Простоквашино». Раньше он находился в клубе по месту жительства — трёхкомнатная квартира, переделанная под клуб. Это было неудобно. Сейчас там построена инженерная школа, и участок переехал туда. Большие пространства, безбарьерная среда — отлично!  В Ягодном участок перенёсся в новый клуб «Факел» — современное помещение.  К сожалению, несколько участков закрылось — в основном в посёлках, где людей почти не осталось.  Мы всё это обязательно будем публиковать. Уже первые публикации состоялись, хотя закон требует не позднее чем за 45 дней до голосования (до 5 июля). Коллеги из администраций уже сегодня публикуют, и мы будем размещать информацию на сайте, в СМИ.  Также будет работать сервис «Мой участок 49», где можно посмотреть расположение, границы участка. Будем максимально информировать.

– У вас есть Telegram-канал — для тех, кто всегда в повестке. Это удобно, особенно для моей возрастной категории: не надо заходить на сайт, всё под рукой. 

– Да, это самый оперативный источник информации. Если что-то происходит — мы сразу публикуем.

– Как обычно, выборы стартуют сначала в отдалённых районах, труднодоступных точках. Расскажите, как в этом году будет организовано голосование там? 

– Досрочное голосование начнётся 24 августа. Это прииски, дорожные дистанции, метеостанции, маяки… Добираемся туда на всех видах транспорта: вертолёты, машины, вездеходы.  Спасибо коллегам из Минприроды и Минтранса — у нас сегодня нет неизвестных точек, где может оказаться избиратель. Конечно, не все они будут задействованы, потому что там голосовали граждане РФ, а сейчас будут магаданцы.  Но задел хороший: каждому дадим возможность реализовать своё право. Даже если это один избиратель — летим. Право есть право, конституционное.

– Работы действительно очень много. Желаю вам с ней справиться. Мы, в свою очередь, готовы к сотрудничеству. Будем дальше говорить о выборах, встречаться с вами непосредственно на участках. Спасибо вам большое за интервью! 

– Спасибо вам! До встречи.