Говорит Магадан, 3 ноября 2019 г. Наше издание уже рассказывало о проигрыше в Арбитражном суде Магаданской области регионального Минфина по иску мэрии города Магадана, связанном с требованием выплатить муниципалитету 105 млн. руб. для исполнения переданных ему регионом госполномочий по обеспечению жильем детей-сирот. Дело в том, что, как установил суд, правительство Магаданской области в лице Министерства финансов, несмотря на все действующее законодательство, наличие всех нормативно-правовых актов, прописывающих методику расчета сумм финансирования, многочисленных обращений мэра Магадана, просто игнорировало свою обязанность выделить деньги на приобретение жилья сиротам. Кстати, напомним нашим читателям, что возглавляет колымский Минфин госпожа Диана Самандас, та самая, что была на днях депремирована губернатором Сергеем Носовым за задержку выплаты зарплат магаданским учителям. «Совесть у чиновников должна быть!” – гневно воскликнул губернатор Колымы на заседании Совета территории, давая свою оценку “бардаку” в мутных действиях зампреда правительства Татьяны Савченко, министра образования Анжелы Шурхно и министра финансов Дианы Самандас. В общем, вывод главы территории о том, что с совестью у этих чиновниц – есть проблемы, мы, как и магаданские учителя, поддержим. Но поступившая в редакцию интернет-газеты “Говорит Магадан” от источника в региональном Минфине информация, о которой пойдет речь далее, позволяет усомниться и в наличии хоть какого-бы то ни было стыда у высокопоставленной троицы.
Дело в том, что министр финансов Диана Самандас, не придумав ничего благоразумнее, пошла жаловаться на решение Арбитражного суда Магаданской области, обязавшего ее ведомство отдать-таки законные 105 млн. руб. магаданским сиротам. Да-да, ею была подана апелляционная жалоба в Шестой Арбитражный апелляционный суд в г. Хабаровске! Сироты, идите вы…
“С решением Арбитражного суда Магаданской области от 10.09.2019 г. по делу А37-686/2019 не согласны в полном объеме, считаем его незаконным и необоснованным…”, – пишет жалобщица Диана Леонидовна. На чем основаны такие бесстыжие заявления?
1. Судом, якобы, неправильно определен ответчик (региональный Минфин). Диана Леонидовна здесь как бы намекает, что если кто-то и виноват в наплевательском отношении областной власти к магаданским сиротам, то конечно, не ее доблестное ведомство. Позорненько…
2. Судом, как считает министр финансов Колымы, неправомерно осуществлено взыскание убытков в сумме 105190848 рублей. Что имеет в виду Д.Самандас? Не поверите! “При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета” (!!!), не стесняясь, пишет Диана Леонидовна в своей жалобе. “Законом Магаданской области от 26.12.2017 г. № 2238-ОЗ областной бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов принят бездефицитным ввиду отсутствия источников его покрытия”. Шах и мат вам, дети-сироты Магадана!
Давайте переведем эту мысль с чиновничьего языка на общечеловеческий, понятный и детям-сиротам: взрослые дяди и тети, занимающие очень теплые кресла государственной службы Магаданской области, получающие по 200-300 и более тысяч рублей в месяц в качестве зарплаты, вместе с областными депутатами когда-то написали на бумажке, что бюджет Колымы (т.е. наш общий кошелек) – бездефицитный. То есть у нас столько денег поступит в кошелек, сколько мы и потратим на всех нас, включая и детей-сирот.
А дальше Диана Самандас жалобливо пишет: мол, в 2018 году областной бюджет был неисполнен в сумме 758193,1 тысяч рублей (3,6 % плана)… Кроме того, негативно повлияло недопоступление налога на добычу полезных ископаемых за счет превышения фактических потерь над запланированными от предоставления льгот участнику регионального инвестиционного проекта (АО “Полюс Магадан”) и участниками ОЭЗ… Больше того, уменьшились объемы добычи серебра на 83,1 тонны и снизились цены на серебро – на 38 копеек за грамм! Вывод министра финансов, получающего за наш с вами счет каждый месяц зарплату в сотни тысяч рублей, следующий: таким образом, в связи с недопоступлением в областной бюджет налоговых и неналоговых доходов обеспечить полное покрытие расходов не представлялось возможным. Поэтому нарушений министерством финансов Магаданской области ни положений действующего законодательства, ни прав заявителя не усматривается.
Опять переведем: милые вы мои детки-сиротинушки! Из-за того, что денег “папа” заработал меньше, чем мы думали, на все наши планы нам денег не хватит. Но, мы же не можем отказаться, например, от финансирования ремонтов фасадов зданий областных учреждений и ведомств! Это крайне важно, поймите, дурашки! Мы не можем не выделить миллионы рублей на ремонты в областной телерадиокомпании “Колыма Плюс”, ведь она регулярно показывает, какие мы хорошие управленцы и как хорошо вот-вот будут обстоять дела на Колыме! Мы много чего не можем сократить из очень важного. Поэтому, придется сократить 105 млн. руб. ваших, сиротских денег. Потому, что мы все – эффективные менеджеры! Ну, а если честно, то потому, что вы нам ничего не сделаете. Вы же сироты! Стыдоба…
Процитируем еще один важный для понимания морали и системы ценностей министра Дианы Леонидовны абзац жалобы:
“Следовательно, истец не доказал:
– противоправность поведения причинителя вреда;
– вину причинителя вреда;
– наступления вреда (размер убытков);
– причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда.”
Ну, то есть: чего ты начинаешь, ведь хорошо же общались!
– мы это не со зла,
– да это и не мы вовсе,
– да ничего ведь ТАКОГО и не случилось,
– а если и случилось, то причем здесь мы???
Большей жести представить себе трудно. Но это еще не все. Диана Леонидовна продолжает “отжигать”.
3. Не доказан размер убытков. “…предоставление субвенций на исполнение государственных полномочий в недостаточном размере не может рассматриваться как причинение убытков муниципальному образованию “Город Магадан”. Не предусмотрев в полном объеме субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, Магаданская область нарушила права граждан, а не муниципального образования “Город Магадан”. Дети-сироты, не обеспеченные жилыми помещениями, не уполномачивали муниципальное образование “Город Магадан” представлять их интересы в суде.”
Мы бы с удовольствием, дорогие читатели, прекратили перепечатывать весь этот маразм. Но с каждой страницей апелляционной жалобы министр финансов Магаданской области Диана Самандас выдает все более жгучие тезисы и аргументы, лишь бы не платить детям-сиротам их законные деньги на жилье. Например, такое:
При расчете суммы иска истец использовал Методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных им государственных полномочий, утвержденную областным законом “О наделенииорганов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями”. То есть в основе суммы иска мэрии в 105 млн. руб. лежал документ, утвержденный самой областью, на основании которого и должен был происходить расчет финансирования в нормальной ситуации, если бы судебного разбирательства и не было бы. Но Диана Самандас делает “ход конем”:
“Применение данной методики недопустимо при взыскании убытков по следующим основаниям:
Указанная методика является одним из документов, регулирующих бюджетные правоотношения, и не подпадает под действие гражданских правоотношений.
Жилые помещения приобретаются … на основании аукционных процедур, в результате которых начальная максимальная цена может снижаться. Таким образом, сэкономленные средства будут являться для местного бюджета источником дохода, что приведет к неосновательному обогащению (!!!). В условиях недопоступления доходов в областной бюджет, обязанности по исполнению расходных обязательств Магаданской области данный факт является нарушением законных интересов Магаданской области.” При этом, Диану Самандас до суда, когда минфин должен был выделять эти деньги, данное обстоятельство почему-то не смущало.
Очень волнует Диану Леонидовну и то, потратит ли муниципалитет деньги по исполнительному листу целевым образом или нет? “Необходимо отметить, что средства, перечисляемые по исполнительному листу, не имеют целевого назначения и могут быть потрачены на любые цели.”
В завершении материала давайте просто поразмышляем. Вот вроде вся эта троица – женщины. Женщины – это чувство материнства. Где и когда наступает та черта, после которой утрачиваются основные черты человека, женщины, матери? Но это, конечно, риторический вопрос.
