Говорит Магадан, 24 июня 2019 г. В СМИ и соцсетях Магаданской области неоднократно обсуждалась скандальная тема по “мертвой очереди” на жилье для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Например, ранее судимого за квартирные кражи Вячеслава Филогриевского, экс-журналиста городской телерадиокомпании “МТК-Видео”, очень интересовали так называемые “схемы” приобретения жилья для детей-сирот. “По старой дружбе” тему быстро “провентилировал” владелец местного интернет-ресурса “Весьма” Андрей Гришин. Такое “единство взглядов” молодых людей объясняется довольно просто: оба “вылетели” из муниципальных СМИ в 2017 году, после чего, переключившись с восхваления градоначальника, стали активно критиковать его и мэрию областного центра. Однако проведенная прокуратурой города Магадана проверка работы мэрии столицы Колымы и информации В.Филогриевского и “Весьма” пришла к выводу, что “в действиях продавцов квартир детям-сиротам каких-либо правонарушений, либо преступлений не установлено.”
Но проблема с обеспечением детей-сирот жильем в реальности существует. При этом мало кто разбирается в том, почему же все-таки дети-сироты Магаданской области не могут годами получить положенное им жилье. Давайте восполним этот пробел.
В распоряжении редакции “Говорит Магадан” имеется копия обращения мэра города Магадана Ю.Гришана к губернатору Магаданской области С.К.Носову, датированная еще 15 октября 2018 года. Там все достаточно четко разложено: чьи это обязанности, кто за них должен платить и что происходит на самом деле в городе Магадане. Вероятно, юристы мэрии пытались доступным языком объяснить, “откуда ноги растут”.
“Процесс предоставления жилых помещений детям-сиротам регулируется Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, статье 5 которого установлено, что предусмотренные данным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот – являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации” – цитируем обращение мэра Магадана. Таким образом, становится возможным обозначить узкий круг высокопоставленных чиновников правительства Магаданской области, ответственных за исполнение возложенных на них федеральным законом обязанностей по обеспечению детей-сирот жильем – естественно, губернатор Сергей Носов, и его зам, курирующий социальную сферу, Татьяна Савченко. Именно эти два человека обязаны изыскивать финансовые средства для решения жилищных проблем магаданских детей-сирот.
Читаем дальше: “Муниципальное образование “Город Магадан” наделено государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот Законом Магаданской области от 22 июня 2007 года № 875-ОЗ “О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями”, – напомнил приезжему Сергею Константиновичу предысторию глава областного центра. “Пунктом 2 статьи 4 указанного закона предусмотрена обязанность органов государственной власти Магаданской области обеспечивать органы местного самоуправления материальными и финансовыми средствами, необходимыми для осуществления государственных полномочий, а приложением к указанному закону утверждена Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий”. После повторения банальностей в виде прописанных законом обязанностей правительства Колымы приводится небольшая таблица, из которой следует, что в 2018 году (7 месяцев из 12-ти в котором регионом руководил “нижнетагильский носовнеуходи”) областной бюджет не выделил 78,5 млн. руб. на финансирование мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот ТОЛЬКО в городе Магадане. Или не дал 65 % необходимых средств. В результате 44 магаданских ребенка-сироты не смогли реализовать свои прописанные федеральным законом права на жилье.
“…в связи с отсутствием финансирования на выплату заработной платы специалиста, осуществляющего реализацию государственных полномочий (с учетом налогов на выплаты по оплате труда), оплату услуг связи и приобретение нефинансовых активов, делают невозможной дальнейшую реализацию переданных государственных полномочий в связи с неисполнением органами государственной власти предусмотренных законодательством обязанностей по обеспечению органов местного самоуправления материальными и финансовыми средствами, необходимыми для осуществления государственных полномочий.” – констатировал сложившуюся ситуацию Юрий Гришан.
Как следует из обращения главы города Магадана, по состоянию на октябрь 2018 г. городская прокуратура подала в Магаданский городской суд 10 исковых заявлений с требованиями к мэрии об обеспечении жильем детей-сирот. В случае вынесения судом по указанным искам положительных решений, мэрия города Магадана будет поставлена в условия, в которых исполнение решений судов будет невозможно.
Переводим на русский язык: правительство Магаданской области “сбросило” с себя проблемные, но свои, государственные, полномочия на город Магадан. Законодательная система позволяет так делать, вообще не спрашивая мнения муниципалов. Но регулярно перечисляет лишь 1/3 от необходимых денег на исполнение этих “сброшенных” полномочий. При этом маразм лишь крепчает: прокуратура обращается в суд с исками на мэрию, а не на правительство региона, хотя прекрасно знает, почему эта ситуация возникла. Но посмотреть в сторону правительства, вероятно, страшно.
Кроме прошлогодней проблемы с 44 сиротами, на текущий, 2019-й год, прогнозная численность детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, составляла 139 человек. Согласно утвержденной региональной властью методике расчета финансирование должно составить свыше 200 млн. руб., при этом фактически за первое полугодие правительство Колымы выделило лишь около 20 млн. руб. Таким образом, не ошибемся, если скажем – ситуация только усугубляется. А детям-сиротам, вновь оставшимся без своего угла, советуем сказать “спасибо” дяденьке из Нижнего Тагила.
