Говорит Магадан, 29 января 2022 г. Участившиеся в последнее время случаи нападения стай бездомных собак на детей и взрослых в различных городах нашей страны вновь вывел проблематику ценностного выбора для общества – что важнее? Человек или собака? – на первый план. Так, властями Магадана 27 января этого года объявлена чрезвычайная ситуация местного уровня в связи с критической ситуацией по безнадзорным собакам. Однако подобное положение дел характерно для многих сибирских и дальневосточных регионов.
В связи с этим 28 января 2022 г. состоялось I заседание Совета Ассоциации 28-го созыва под председательством президента АСДГ, Главы города Красноярска Сергея Ерёмина. Представители сибирских и дальневосточных городов в онлайн-формате обсудили критическую ситуацию с нахождением бездомных собак на территории населенных пунктов и необходимость изменения Федерального закона 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
В обсуждении проблемных вопросов реализации этого приняли участие главы и представители глав городов Абакана, Ангарска, Артёма, Барнаула, Благовещенска, Братска, Владивостока, Иркутска, Кемерово, Красноярска, Магадана, Мирнинского района, Омска, Новосибирска, Томска, Улан-Удэ, Читы, Хабаровска, Южно-Сахалинска, Якутска, а также депутаты Государственной Думы РФ Алексей Диденко, Владимир Новиков и Сардана Авксентьева.
«Требования к содержанию животных, прописанные в законе, не обеспечивают безопасное нахождение на одной территории людей и собак, не устраняют причины, способствующие росту количества безнадзорных животных, – подчеркнул первый вице-президент АСДГ, мэр Новосибирска Анатолий Локоть, обращаясь к коллегам. – В наших городах число нападений собак растёт. Связываю это и с тем, что широко распространен и самовыгул собак. Закон об ответственном обращении с животными был принят в декабре 2018 года без подтверждения научной практики, без учёта социальных, климатических и многих других особенностей. И для того, чтобы устранить пробелы правового регулирования необходимо внести ряд изменений в федеральный закон».
Выступавшие докладчики рассказали о том, с какими проблемами сталкиваются муниципальные власти при реализации данного закона. В разных городах есть своя специфика, но при этом все едины в том, что процедура ОСВВ («отлов-стерилизация-вакцинация-возврат») не может гарантировать безопасности людей на улицах от нападений животных, и негативно сказывается на экологическом состоянии территорий. А пожизненное содержание отловленных агрессивных собак в приютах ложится тяжким бременем на бюджеты.
По итогам прозвучавших докладов и обсуждений сформирован перечень предложений для внесения поправок в ФЗ-498.
Прежде всего, предлагается ввести обязательную регистрацию и учет животных, что позволит возвращать потерявшихся животных их владельцам. Это также будет являться сдерживающим фактором при оставлении животных на улице. Для этого необходимо установить и чёткий порядок регистрации домашних животных.
В целях упорядочения содержания домашних животных необходимо предусмотреть единые на территории Российской Федерации правила содержания собак и кошек, установить нормативы предельного количества домашних животных, содержащихся в жилом помещении. При регистрации животного – обязывать владельца осуществлять вакцинацию питомца.
Кроме того, необходимо предусмотреть правило, запрещающее нахождение собак без намордника и поводка вне мест, отведённых муниципалитетом для выгула, а также решить проблему с выгулом собак без владельцев (самовыгул).
Как сообщили интернет-газете “Говорит Магадан” в пресс-службе АСДГ, решением Совета глава Якутска Евгений Григорьев предложен представителем от городов АСДГ в рабочую группу Государственной Думы РФ по подготовке поправок в Федеральный закон 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
